今年以來地方政府「借錢」規模明顯縮減。內媒根據公開數據統計，今年前4個月全國發行地方政府債券合計19178億元(人民幣．下同)，與去年同期相比下降約31%，也略低於2022年同期。不過，從近年前4個月地方發債規模來看，今年仍然處於高位，僅低於2023年和2022年同期。
*新增專項債降近六成，發行進度僅19%*
前4個月發行的地方政府債券中，再融資債券9420億元，同比增長13%；新增地方政府債券9758億元，同比下降50%，當中新增專項債券7224億元，同比下降約56%。
內媒指出，今年前4個月地方政府債券發行規模低於去年同期，主要是新增專項債發行進度較慢。按照今年預算報告，今年新增專項債擬發行規模約3.9萬億元，比去年增加1000億元。而前4個月發行新增專項債佔全年擬發行規模比重約19%，進度明顯慢於去年同期。
粵開證券首席經濟學家羅志恒此前曾分析，新增專項債發行緩慢有兩方面的因素，一是受到去年第四季增發國債的影響，財政可使用資金相對充裕，新發債券的必要性和緊迫性不高；另一方面與債務壓力較大省份要嚴控低效率政府投資有關。
不過，4月底召開的中共中央政治局會議指出，當前經濟回升向好仍面臨諸多挑戰，要靠前發力有效落實已經確定的宏觀政策，其中舉措之一正是加快專項債發行使用進度等，以保持必要的財政支出強度。
報道引述民生銀行首席經濟學家溫彬預計，下一階段，地方債發行重心將有所後移。一方面，今年專項債項目申報、審核時點與前幾年相比較晚，目前剛初步完成項目篩選工作；另一方面，財政部表示將根據超長期特別國債項目分配情況及時啟動發行工作，目前來看最有可能的發行窗口期還是在二季度。因此，地方債發行重心或後移至三季度，從而避免政府債集中供給為資金面造成較大壓力，進而推升政府債券融資成本，也可和去年增發國債、超長期特別國債形成資金滾動接續的良好局面，避免空窗期。
《經濟通通訊社6日專訊》
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